1月17日，中国环境与发展国际合作委员会中方首席顾问、国务院发展研究中心原副主任刘世锦在第二十七届北大光华新年论坛上表示，中国需要实施进出口基本平衡的新战略，在保持出口竞争力、存在大量出口顺差的情况下，相应增加由人民币支付结算的进口。要加快人民币国际化进程。随着人民币升值，国内消费者可以用同样多的人民币购买更多更好的进口商品和服务。

刘世锦认为，“十五五”时期应提出建设消费强国目标。消费强国建设对实现增长目标将发挥基础性作用，有助于以人力资本的提升支持实际增长率；有助于扩大需求，提升名义增长与实际增长之差；有助于带动人民币升值。

刘世锦指出，与发展阶段和经济规模相比，中国还不能说是消费大国。当务之急是尽快补上消费的结构性偏差缺口。

“现阶段要重点发展服务消费，特别是其中的发展型消费。”刘世锦表示，这既可以看成是消费，也可以看作投资，是“投资于人”，是人力资本投资。

刘世锦指出，教育培训可提高智力水平和工作技能，医疗卫生可提高健康水平，社会保障可提升劳动者的职业稳定性和社会流动性，这些都有助于提升人力资本，与创新驱动对人力资本需求相适应。

刘世锦同时指出，国内消费者也能分享全球范围物美价廉的商品和服务，形成全球最大规模的消费市场，并带动人民币国际化水平的显著提升。

“中国是全球最大的货物贸易出口国，人民币国际化地位相较而言存在较大差距。”刘世锦表示，“十五五”期间应显著缩小这一差距，突破口是大幅增加离岸人民币数量，实现人民币国际化使用的“规模经济”。

刘世锦指出，强势货币具有大量进口以本国货币支付结算的特点。为此，要实行进出口基本平衡战略。中国人口相当于美国的4倍，应该也完全可能形成远超美国的全球最大消费市场。

刘世锦建议，中国需要实施进出口基本平衡的新战略，在保持出口竞争力、存在大量出口顺差的情况下，相应增加由人民币支付结算的进口。

刘世锦建议，加快人民币国际化进程。积极有序地扩大包括债券、股票、基金、衍生品等在内离岸人民币金融产品生态，增加人民币的流动性和使用便利性，助推人民币的合理升值。推动人民币承担的国际货币职能与中国实体经济在全球所处地位相匹配。

在刘世锦看来，随着人民币升值，国内消费者可以用同样多的人民币购买更多更好的进口商品和服务，进一步提升居民消费的规模和质量。