最新部署。

12月31日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，听取国家水网建设情况汇报；部署复制推广跨境贸易便利化专项行动政策措施；审议通过《供水条例（草案）》和《中华人民共和国药品管理法实施条例（修订草案）》。

会议指出，建设国家水网是当前和今后一个时期扩大内需的重要载体和抓手。要创新投融资机制，多渠道筹集建设资金。

会议指出，跨境贸易便利化是营造一流营商环境的重要内容。要促进跨境物流高效畅通，加强通道间及运输方式间对接。要推动绿色贸易、跨境电商等新业态新模式发展，优化特殊商品监管。

会议还指出，要因地制宜实现多水源互补，加力支持供水管网更新改造；要完善药品研制和注册制度，加快突破性治疗药物审评审批，不断激发产业创新发展活力。

多渠道筹集国家水网工程建设资金

会议听取国家水网建设情况汇报。会议指出，近年来各地、各有关部门认真落实《国家水网建设规划纲要》，国家水网主骨架和大动脉逐步完善，骨干输排水通道、重要调蓄结点加快建设，取得积极成效。建设国家水网是优化水资源配置、提高防洪减灾能力、保障国家水安全的战略举措，同时又具有交通运输、生态环保、旅游景观等多重效应，是当前和今后一个时期扩大内需的重要载体和抓手。

会议指出，水网工程投资规模大、关联链条长、涉及部门多，要密切协同配合，加快项目前期工作，强化土地等要素保障，确保工程顺利实施。要创新投融资机制，发挥政府投资撬动作用，引导央企国企加大投入，积极吸引民间资本参与，多渠道筹集建设资金。要努力打造精品工程，确保水网建设经得起历史检验。

新的一年，财政部明确将扩大财政支出盘子，确保必要支出力度。中国人民大学行为实验财税研究中心研究员谢浥好接受证券时报记者采访时表示，在总量保持必要扩张的背景下，债务结构将迎来深刻优化。可以预期，用于长期战略投资的超长期特别国债可能趋于“常态化”或“机制化”，成为支持“两重”项目的核心融资工具。

促进跨境物流高效畅通

会议部署复制推广跨境贸易便利化专项行动政策措施。会议指出，要促进跨境物流高效畅通，加强通道间及运输方式间对接。要推动绿色贸易、跨境电商等新业态新模式发展，优化特殊商品监管。要提升智慧化监管服务水平，深化智慧海关、智慧口岸建设。要加强口岸联防联控，严把进出口商品质量关，确保通得快、管得住。

近年来，我国积极提升跨境贸易便利化水平，包括加大跨境结售汇服务、海外仓建设、知识产权保护等，推动跨境电商快速发展。

2025年4月，海关总署牵头会同20个部门及25个试点城市启动跨境贸易便利化专项行动，全力推动29项措施落地落实，推动跨境物流进一步提速、贸易环境持续优化和降低通关成本等。

近日，海关总署召开重点工作调度会议。会议强调，2026年，全国海关要加快推进智慧海关总装集成，筑牢国门安全屏障，扎实推进海南自由贸易港建设，开展跨境贸易便利化专项行动，推动贸易创新发展，助推外贸提质增效，促进综合保税区转型升级，优化口岸开放布局。

民生银行首席经济学家温彬表示，与一般贸易相比，跨境电商有其特殊性，包括交易订单小额高频，参与主体多、链条长等，建议加速海外仓建设。作为一种新型外贸基础设施，海外仓打通了出口的“最后一公里”，为跨境电商发展提供了有力支持，有助于改善跨境电商卖家的资金流动性。

校对：陶谦